Người dân làm thủ tục tại Trung tâm hành chính công huyện Lý Nhân.

Nhằm khắc phục tình trạng hệ thống tổ chức bộ máy nhà nước cồng kềnh, nhiều đầu mối, hiệu quả hoạt động chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ; cơ cấu công chức, viên chức chưa hợp lý, tỷ lệ người phục vụ, người hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách nhà nước còn lớn, hai năm qua, Hà Nam đã nỗ lực triển khai thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Với tinh thần chủ động, quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, sau hai năm thực hiện đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu quả ở Hà Nam; các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp, tinh gọn đã phát huy năng lực, nhiệm vụ, khắc phục dần tình trạng trùng lắp, chồng chéo, việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ bảo đảm đồng bộ, thống nhất, tập trung nguồn lực, hiệu quả được nâng lên. Hà Nam đã thực hiện việc sắp xếp, kiện toàn một số tổ chức và các đầu mối bên trong của từng tổ chức theo hướng giảm đầu mối, giảm đến mức thấp nhất cấp trung gian, giảm cấp phó; rà soát, sắp xếp phân cấp quản lý các đơn vị; rà soát quy mô và đề xuất chủ trương sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã và thôn, tổ dân phố chưa đủ tiêu chuẩn theo quy định hoặc tăng quy mô để tinh giản đầu mối... Thực hiện nghiêm việc tinh giản biên chế hằng năm, phấn đấu đến năm 2021 giảm ít nhất 10% số chỉ tiêu biên chế được giao so với năm 2015.

Với cách làm thận trọng, chắc chắn, đến nay, tỉnh Hà Nam đã hoàn thành thực hiện mô hình Trưởng ban Tuyên giáo kiêm Giám đốc Trung tâm chính trị (tại tất cả sáu huyện, thành phố, thị xã); Trưởng ban Dân vận đồng thời là Chủ tịch Ủy ban MTTQ cấp huyện (năm trong số sáu đơn vị); Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch HĐND (101 xã, phường, thị trấn); hợp nhất văn phòng huyện ủy với văn phòng HĐND, UBND (huyện Thanh Liêm); hợp nhất văn phòng UBND với văn phòng đảng ủy xã, phường, thị trấn, Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch UBND tại một xã; tinh giản 167 biên chế bảo đảm theo lộ trình gắn với sắp xếp, tổ chức bộ máy, từng cơ quan đơn vị. Toàn tỉnh cũng đã giảm 665 người làm việc trong cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập chuyển qua các loại hình tự bảo đảm chi thường xuyên. 100% cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện được quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, bộ máy theo đúng quy định, không còn chồng chéo, bỏ sót chức năng nhiệm vụ. Mô hình tập trung phục vụ hành chính công, cơ chế một cửa, một cửa liên thông được triển khai có hiệu quả đồng bộ ở cả ba cấp tỉnh, huyện, xã.

UBND tỉnh Hà Nam đã xây dựng phương án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2019 - 2021, theo đó Hà Nam đã thực hiện sáp nhập giảm từ 116 xã, phường, thị trấn xuống còn 110 xã, phường, thị trấn. Việc sáp nhập thôn, tổ dân phố được thực hiện thống nhất với kiện toàn, sắp xếp lại chi bộ, ban công tác mặt trận thôn, tổ phố, góp phần giảm đầu mối, tinh giản bộ máy cán bộ, xóa được thôn “trắng” chi bộ hoặc chi bộ ghép, khắc phục tình trạng khu dân cư thiếu tổ chức đoàn thể, phát huy tốt vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng và hoạt động tuyên truyền, vận động của tổ chức đoàn thể. Sau sáp nhập, Hà Nam còn 686 thôn, tổ phố (giảm 554 thôn, tổ phố), giảm 2.120 người hoạt động không chuyên trách.

Tuy nhiên, thực tế trong quá trình thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, Hà Nam cũng gặp không ít băn khoăn và lo lắng từ đội ngũ cán bộ, công chức. Nắm bắt được tâm tư, tình cảm và nguyện vọng của các cán bộ, công chức, tỉnh Hà Nam đã chỉ đạo các cấp, các ngành làm tốt công tác tư tưởng, dư luận, tuyên truyền vận động, chuẩn bị phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, đội ngũ, bảo đảm quyền lợi cho cán bộ, công chức dôi dư, người hoạt động không chuyên trách. Đồng chí Trần Đức Thuấn, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Hà Nam cho biết: Bài học rút ra của nhiều cấp ủy, đơn vị trong triển khai thực hiện nhiệm vụ sắp xếp, tinh giản tổ chức bộ máy là tập trung, dồn sức nhưng có lộ trình, thận trọng, tránh nóng vội. Do đó, việc triển khai sáp nhập, các đơn vị hành chính mới đây đã được các địa phương tiến hành bài bản, bám sát chỉ đạo của cấp trên, đạt được kết quả quan trọng.

Những kết quả bước đầu trong công tác sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị ở Hà Nam đã giúp tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị từng bước được kiện toàn theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu quả. Các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị đã giảm đầu mối, giảm cấp phó, giảm cấp trung gian; nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các tổ chức trong hệ thống chính trị được rà soát, bổ sung, hoàn thiện, từng bước khắc phục sự chồng chéo, trùng lắp; đồng thời, xác định rõ hơn thẩm quyền, trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân, nhất là người đứng đầu, tăng hiệu quả công tác. Thực tiễn cho thấy việc sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn gắn với tinh giản biên chế ở Hà Nam đã góp phần tiết kiệm chi thường xuyên, tăng chi cho đầu tư phát triển.